企業反壟斷合規意識大幅度（dù）提升

1月31日，市場監管總局反（fǎn）壟斷執法二司司長徐樂夫（fū）在國（guó）新辦舉行的新聞發布會上表示，大型平台企業近幾年反壟斷合規意識大幅度提升，2022年8月1日新《反壟（lǒng）斷法》施行以來，還（hái）沒有發現平台企業新增的違法實施經營者集中的問（wèn）題。

據（jù）介（jiè）紹，電線電纜設（shè）備市（shì）場監管總局高度重視平台經濟的常態化監管問題，圍繞助力平台經濟高質量發展，謀劃高質量的舉措。具體到平台經濟的經營者集中反（fǎn）壟斷（duàn）監管（guǎn）領域，穩步推進（jìn）事（shì）前合規、事中審查（chá）、事後追責的常態（tài）化監管思路。

“事前合規”，是指事前聚焦合規（guī）倡（chàng）導，壓實企業主體責任。市場監管總局（jú）更加注（zhù）重提升企業的合規意識，製定出台了（le）《經營者集中（zhōng）反壟斷合規指引》，建立押出機與平台企業的（de）常態化溝通機（jī）製，主動靠前一步（bù）服務企業合規經營。“據了解，平台企業特別是大型平台企業近幾年合規意識大幅提升，他們普遍（biàn）建立了內部反壟斷合規製度，配備了相應人力資（zī）源。目前看，由於反壟斷合規意識大（dà）幅（fú）度提升，2022年8月1日新《反壟斷法》施行（háng）以來還沒有發（fā）現平台企業新增的違法（fǎ）實施經營者（zhě）集中的問題。”

“事中審查（chá）”，是指事中聚焦審查服（fú）務，提升（shēng）審查（chá）質量效率。總局修訂出台《經（jīng）營者集中審查規定》，上線經營者集（jí）中反壟（lǒng）斷審查（chá）業務係統，明確簡易案件“雙二十”內部工（gōng）作要求，即從企業申報（bào）到正式受理原則上（shàng）不能超過（guò）20天，從正式受理到審結（jié）原則上不能超過（guò）20天，超過的話係（xì）統將予（yǔ）以提醒，經辦人員也要解釋說明，從而（ér）為企業提供更加清晰（xī）、穩定的監管預期。2023年，監管部門（mén）從（cóng）受理到審結（jié）經營者集中案件的平均審查時間約為25.7天，其中簡易案件為17.7天，在主要反壟斷司法轄區中效率（lǜ）是處在前列的。2022年（nián）8月1日新《反壟（lǒng）斷（duàn）法》實施以來（lái），在平台經濟領域已（yǐ）依法無（wú）條件批準經營者集中29件，沒有附條件或者禁止的案件。

“事後追責”，是指事後聚焦執法威懾，強化（huà）責任（rèn）追究。據介紹，目前正在抓（zhuā）緊研究製定違法實施經營者集（jí）中行政處罰裁量權基準以及《未達申報標準但是具有或者可能具（jù）有排除、限製競爭效（xiào）果的經營者集中案件處理工作規則》，對新《反壟斷法》施行後新增的（de）違法實施經營者集中（zhōng）行為，以及未達申報標準但具有或者（zhě）可能具（jù）有排除、限製競爭效果等“掐尖（jiān）式（shì）”並購行為加強監管，進一步強化製度威懾，維（wéi）護市場公平競爭。